关于进一步明确政府投资工程招标 有关事项的通知

市直有关单位，井开区经发局、城市建设管理局，各县（市、区） 发改委、财政局、住建局、水利局、交通运输局、市公共资源交 易中心县（市）分中心，庐陵新区经发局：

根据江西省住建厅《关于暂停江西省建筑施工企业信用信息 评价工作的通知》最新要求，结合《吉安市人民政府办公室关于 印发进一步规范必须招标限额标准以下政府投资工程建设项目 采购方式的通知》（吉府办字〔2023〕48 号，以下简称 48 号文） 和《关于进一步明确必须招标限额标准以下工程建设项目进场交 易有关事项的通知》（吉市管办字〔2023〕7 号）文件精神，以 及近期开展的对必须招标规模标准以下政府投资项目有关调研 情况，为进一步规范政府投资工程招投标，有序推进项目建设， 经市政府同意，现就有关事项进一步明确如下:
      一、鉴于省住建厅于 2023 年 11 月 6 日印发《关于暂停江西 省建筑施工企业信用信息评价工作的通知》，文件要求“自 2023 年 11 月 7 日起‘江西住建云建筑施工企业信用信息评标系统’ 暂停运行。全省房屋市政工程项目招投标活动取消报价承诺法评 标方式”。自 11 月 7 日起发布招标公告的全市房屋市政工程项 目招投标活动取消报价承诺法评标方式，根据项目特点和技术性 能要求，评标方式采用合理低价法或者综合评估法。 48 号文中规定的国有企业（含国有控股企业）、村级组织 为项目建设单位实施的必须招标限额标准以下工程（特指施工单 项合同估算价在 400 万元人民币以下的工程），仍采用报价承诺 法评标确定施工单位。 市发改委于 2023 年 6 月 13 日印发，6 月 20 日施行的《关 于印发政府投资项目部分实行“信用+承诺”免缴投标保证金有 关事项（试行）的通知》（吉市发改公管字〔2023〕22 号）文 件，废止第四条第（二）款的规定。 二、国家机关、事业单位和团体组织为项目建设单位，实施 的必须招标限额标准以下政府投资工程建设项目采用政府采购 方式需要进一步明确的事项：
     （一）鉴于工程项目与政府采购项目在前期工作、招标投标、 建设过程等环节相关要求均存在差异，48 号文规定，凡属当年 度《江西省政府集中采购目录及标准》范围内的，不采用招标方式的，应当通过政府采购方式确定承建单位，但项目前期工作应按照《江西省发展改革委转发国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革若干意见的通知》(赣发改投资[2022]214号)开展，建设过程中各项手续如施工许可、开工令(开工报告 )质量(安全)监督、竣工验收等，仍按建设工程行业监管部门的有关规定执行

(二)鉴于政府采购项目只能允许清单内发生变更，且变更总量不得超过合同价的 10%，项目建设单位应在项目前期工作中进一步压实项目管理第一责任人的主体责任，在设计文件、概(预)算、采购需求编制等环节严格把关，在满足规定的深度要求的同时，将经批准的概(预)算作为项目建设和控制投资的依据，避免施工过程因前期工作不到位受到影响。

(三)按照政府采购法律法规规定，政府采购方式可采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价或者单一来源方式进行采购，项目建设单位应根据项目特点和有关要求，依法依规选择采购方式

                                                                                                                                                                                  2023年11月13日